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孙德刚:土耳其又站在历史的十字路口

2019-05-14 22:20编辑:admin人气:


  土耳其24日迎来总统与议会“二合一”大选。截至本报发稿时的初步计票成果显示,埃尔多安及其带领的公理与成长党别离在两项选举中领先。此次选举标记着土耳其政治迎来“百年变局”,可谓意义不凡。

  起首,这是土耳其履历近百年的议会制后初次迈入总统制的大选。客岁4月,土耳其相关总统制的修宪公投获得通过。但受近年来经济增速放缓、就业欠安、里拉贬值以及选举政治的“钟摆效应”影响,通俗选民对事实谁更适合担任总统具有严峻不合。不管此次总统大选花落谁家,土耳其政治成长已进入分水岭。控制实权的总理职位将被打消,总统作为全军统帅和国度元首,权力将进一步集中,包罗录用副总统和部长、兼任、闭幕议会、制定预算、颁布发表国度进入告急形态等。

  其次,此次总统大选决定了土耳其将来集权仍是分权的鼎新标的目的。当前选举最值得关心的两位合作者是:来自公理与成长党的候选人埃尔多安和来自共和人民党的穆哈雷姆因杰。埃尔多安强调,当前土耳其面对冲击民族割裂势力、和“居伦活动”,以及应对经济下滑和叙利亚乱局等多重挑战,正发党和埃尔多安本人持久执政,经验丰硕,长于在纷繁复杂的国内和国际情况下统筹各类资本,带国土耳其人民走出窘境。而穆哈雷姆因杰则责备埃尔多安及其正发党持久执政,导致好处集团固化,激发民主与自在的倒退,摆荡了土耳其世俗化的立国根底。因而,土耳其必需重回权力制衡的民主化道路。此次选举,无疑是集权和分权之间的路线之争。

  最初,土耳其大选还将决定左翼政党联盟和中右翼政党联盟的前途。此次大选,正发党、民族步履党和幸福党等左翼政党构成“人民联盟”;共和人民党、人民和洽党等中右翼政党构成“全国联盟”。前者属于保守主义阵营,后者属于世俗主义阵营。两大集团的构成进一步导致议会政治的“极化”。不管选举成果若何,埃尔多安带领下的正发党在议会长达16年的一超独霸地位恐将遭到挑战,土耳其议会从“一超多强”到“两极争霸”的款式或将浮出水面。

  土耳其总统订定合同会“二合一”选举将对其内政和交际发生深远影响。第一,土耳其大选将考验戎行在土耳其政治中的地位。自1923年独立开国以来,土耳其持久走“文官执政、甲士护国”的道路,戎行成为土耳其政党政治的不变器。2016年7月土耳其发生未遂政变后,埃尔多安带领下的土耳其当局对戎行高层进行大规模人事调整,执政党高层与戎行结成政治联盟。将来土耳其戎行能否回归价值中立,仍是在各大政党之间选边站,都将取决于此次大选。

  第二,经济议题的政治化。埃尔多安能率领正发党持久执政,缘由之一是土耳其经济一度取得快速增加,成为中东甚至地中海地域的佼佼者。埃尔多安以至制定雄心壮志的“2023”百年方针,即到土耳其共和国开国一百周年时,国内出产总值将跻出身界前十强。目前来看,实现难度较大,加上近年来土耳其对成长中国度支援增加,经济增加乏力,经济问题在将来或成为土耳其政党合作的次要议题。埃尔多安提前17个月举行大选,次要是因经济下滑这一隐忧。中产阶级和青年群体将成为此次大选的主要“票仓”。若是埃尔多安继续执政,其经济政策将更具延续性,而新的执政者一旦成为“黑天鹅”而不测胜出,或将对经济政策进行大幅度调整。

  第三,土耳其将面对“新奥斯曼主义”仍是“大西洋主义”的抉择。2002年正发党执政以来,埃尔多安提出“新奥斯曼主义”,与欧美大国拉开距离,施行“向东看”政策,越境冲击库尔德割裂势力,在叙利亚北部阿夫林和曼比季等地域成立缓冲地带;关心巴以问题,与俄罗斯和伊朗构成“阿斯塔纳”和谈机制,在卡塔尔、索马里和苏丹成立军事基地,以扩大在西亚和非洲等保守地域的影响力。共和人民党候选人穆哈雷姆因杰在中右翼势力的支撑下,一旦博得大选,很可能会选择修复与欧美的关系,以至疑惑除从头“向西看”,与美国和欧洲大国的关系将被放在交际首位。

  总之,在颠末近百年的议会制后,土耳其即将迎来总统制,左翼与中右翼、保守主义与世俗主义、集权与分权的较劲将从幕后走到台前。作为世界上最年轻的总统制国度,土耳其政治模式事实向何标的目的成长?正发党一党独大的场合排场能否会被打破?将来当局事实会“向东看”仍是“向西看”?土耳其将再次站在汗青的十字路口。(作者是上海外国语大学中东研究所研究员)

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  责编:赵建东

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