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林业局下属10单位违规开会48个 平均每个花10万

2019-05-19 02:38编辑:admin人气:


  证券时报网()06月25日讯

  据审计署网站动静,按照《中华人民共和国审计法》的划定,2013年11月至2014年3月,审计署对林业局2013年度预算施行环境和其他财务出入环境进行了审计,重点审计结局本级和所属查询拜访规划设想院(以下简称规划院)等56个单元,并对相关事项进行了延长审计。

  一、根基环境

  林业局为地方财务一级预算单元,部分预算由局本级和65个二级预算单元的预算构成。财务部批复林业局2013年度部分财务拨款预算收入为705 075.05万元(含当局性基金预算,下同),林业局决算(草案)反映的昔时财务拨款收入648 900.02万元,其部分预算与施行成果的差别总额为56 175.03万元,差别的具体环境及发生缘由见附表1。

  本次审计林业局本级及所属单元2013年度财务拨款收入共计635 439.95万元,占部分财务拨款收入总额的90.12%。审计查出预算施行中不合适财经轨制划定的问题金额55 667.25万元,此中2013年43 779.87万元;其他财务出入方面不合适财经轨制划定的问题金额239 152.40万元。上述问题对林业局2013年度预算施行成果的影响见附表2。

  审计成果表白,林业局本级和本次审计的所属单元2013年度预算出入根基合适预算法和其他财经律例的划定,财政办理、会计核算根基合适会计法和其他财会轨制的划定,对以前年度审计查出的问题进行了积极整改。

  二、审计发觉的次要问题

  (一)预算施行中具有的次要问题。

  1.2012年至2013年,局本级和所属规划院等18家单元未经核准在分歧项目间自行调剂利用预算资金9229.15万元,此中2013年5241.91万元。

  2.2012年,所属经济成长研究核心调用财务专项资金16万元用于出书与项目无关的留念文集等;2012年至2013年,所属中国林业科学研究院(以下简称林科院)采纳采购与项目无关的尝试设备和耗材并再次出售的体例,套取资金27.07万元,此中2013年11.95万元。

  3.2012年至2013年,局本级和所属林科院向部属单元转嫁房租、人员经费等120.88万元,此中2013年98.62万元。

  4.2012年至2013年,所属北方航空护林总站等7家单元提前拨付项目资金3377.36万元,此中2013年1917.73万元。

  5.2013年,所属大兴安岭林业集团公司违反划定从零余额账户向实有资金账户划转财务专项资金7608万元。

  6.截至2013岁尾,局本级和所属办理干部学院等7家单元因项目前期论证不充实等,构成结转节余资金12 100.80万元。

  7.2008年至2013年,所属规划院等11家单元的13个项目未按划定施行当局集中采购或公开投标,涉及金额17 686.51万元,此中2013年13 866.58万元。

  8.2012年至2013年,所属林科院部门出入未纳入年度决算,涉及金额4558.99万元,此中2013年2386.05万元。

  9.因公出国(境)办理中具有的问题。

  (1)2013年,局本级打算外组织出国(境)团组73个、134人次;

  (2)2012年至2013年,局本级和所属机关办事核心向部属单元转嫁出国费22.2万元,此中2013年20.93万元;将局本级出国经费预算49.5万元放置在所属科技成长核心;

  (3)2013年,所属经济成长研究核心和世界银行贷款子目办理核心无预算列收入国费4.10万元,所属濒危物种进出口办理核心超尺度列收入国费1.32万元。

  10.公事用车办理中具有的问题。

  (1)截至2013岁尾,局本级超编制配备公事用车和法律执勤用车6辆;所属规划院和机关办事核心无偿占用所属6家单元车辆24辆,价值987.95万元;

  (2)2012年,局本级超预算列支公事用车运转维护费33.84万元;2013年,所属中国林业出书社等3家单元在非定点维修单元维修车辆收入3.82万元;

  (3)2012年至2013年,所属机关办事核心向部属单元转嫁公事用车运转维护费34.29万元,此中2013年26.52万元。

  11.公事欢迎办理中具有的问题。

  (1)2012年至2013年,所属规划院无预算列支款待费132.05万元,此中2013年55.6万元;

  (2)2011年至2013年,所属林产工业规划设想院(以下简称设想院)利用房租收入冲抵款待费收入88.36万元,出入均未在本单元法定账簿核算,此中2013年38.07万元。

  12.会议费办理中具有的问题。

  (1)2013年,局本级15个三类会议未列入年度会议打算;局本级和所属湿地办理核心等3家单元超尺度列支会议费20.3万元;

  (2)2012年至2013年,所属防治荒凉化核心等10家单元在非定点饭馆召开会议48个,收入500.41万元,此中2013年320.77万元;所属国有林场和林木种苗工作总站(以下简称工作总站)和消息核心2个会议天数跨越划定;局本级和所属工作总站向部属单元转嫁会议费52.3万元,此中2013年7.3万元。

  13.2013年,所属大兴安岭林业集团公司投资1.45亿元扶植三亚欢迎处等楼堂管所项目。

  (二)其他财务出入中具有的次要问题。

  1.截至2013岁尾,局本级有14 757.28万元暂付款科目持久挂账,此中10 992.85万元是2000年前构成的,不断未清理。

  2.所属设想院等14家单元通过收入不入账等体例违规设立“小金库”,涉及金额3624.84万元,次要用于发放职工奖金等,此中2013年1758.87万元,截至2013岁尾滚存654.78万元。

  3.2012年至2013年,林业局14名处级以上党员干部兼职取酬、用公款报销小我费用等,涉及金额84.51万元,此中2013年49.73万元。

  4.2012年至2013年,所属设想院等8家单元以虚假单据报销套取资金570.83万元,用于会议费、款待费和发放职工奖金等,此中2013年145万元。

  5.截至2013岁尾,所属林科院等4家单元少计对外投资和固定资产等1490.94万元。

  6.2012年至2013年,所属设想院违规利用自有资金累计采办短期理财富物7600万元,此中2013年3800万元。

  7.2012年至2013年,所属设想院等4家单元未经报批将单元所属房产对外出租,取得房钱收入2025万元,此中2013年916万元。

  8.2012年至2013年,所属大兴安岭林业集团公司未按划定用处利用棚户区革新专项资金和流动资金贷款共计208 999万元,而是将其用于机场、公路、三亚欢迎处等根本设备扶植,此中2013年116 302万元。

  9.所属国度林业局款待所的1处宾馆已于2004年建成并投入利用,但至今未打点完工财政决算。

  三、审计处置环境和建议

  对上述问题,审计署已依法出具了审计演讲、下达了审计决定书。对未经核准自行调剂利用预算资金、提前拨付资金问题,要求严酷施行预算,未经核准不得自行改变项目收入内容和提前拨付资金;对换用套取专项资金问题,要求偿还原资金渠道;对向部属单元转嫁费用问题,要求退还转嫁的费用;对违规从零余额账户向实有资金账户划转资金问题,要求此后杜绝此类问题发生;对项目论证不充实构成结转节余资金问题,要求加强项目论证和审核,严酷预算施行;对当局采购不规范问题,要求此后严酷施行当局采购相关划定;对部门出入未纳入单元决算的问题,要求调整相关账目,此后将全数出入纳入部分决算办理;对公事用车办理具有的问题,要求加强公事用车设置装备摆设和运转办理,清退无偿利用的车辆;对“三公”经费和会议费等问题,要求切实加强“三公”经费和会议费等收入办理,杜绝此类问题再次发生;对往来款持久挂账问题,要求加强对往来款的清理;对违规设立“小金库”问题,要求全面清理,偿还相关资金,处分相关义务人;对兼职取酬、用公款报销小我费用等问题,要求清退违规兼职取酬等资金,并追查相关人员义务;对虚假发票报销问题,要求换取实在发票入账,并加强单据办理;对账外资产问题,要求及时打点固定资产和对外投资入账手续,调整相关会计账目;对违规进行短期投资问题,要求加以规范;对未经报批出租房产问题,要求补办相关手续;对改变债券和贷款资金用处问题,要求偿还调用的资金;对未打点完工财政决算和申报登记手续问题,要求放松打点工程完工财政决算。

  针对审计发觉的问题,审计署建议:林业局应进一步规范部分预算办理,严酷按预算核准的用处利用财务资金,加大对所属单元的办理和监视力度,督促相关单元健全和完美财政办理、资产办理、报销审批等轨制。

  四、审计发觉问题的整改环境

  林业局在审计前开展了自查,并改正了部门自查出的问题。对审计发觉的问题,林业局正在组织进行整改,所属设想院、规划院、工作总站、北京林业机械研究所别离追回部门“小金库”资金387.86万元、68.84万元、12.02万元、5.99万元,经济成长研究核心偿还了调用的专项资金16万元,并调整了相关账目。具体整改成果由林业局向社会通知布告。

  (证券时报网快讯核心)

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