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湘潭地图上变化的行政村:期待与挑战的“合并”

2019-05-08 21:48编辑:admin人气:


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  本年岁首年月,湘潭正式启动行政村归并工作,这对韶山市杨林乡原林业村而言是件大事。原林业村属于被归并的一员,村里的3个组被邻接的联邑村并入,村民们也对将来有了新的等候,新一届的村支两委也将迎来新的挑战。

  两村归并生态美景诱人

  原林业村是一个只要200多人的村子,此中还有部门人常年外出打工。到了村支两委换届时,村民就犯难,由于人数少,村干部欠好选。市民政部分的工作人员说,过去,村小人少,人才匮乏,若是仓皇选人上阵,晦气于村里开展工作。现外行政村规模调整后,生齿添加,相对可供选择的人才增加,合作也随之增大,这会让村干部有一种危机认识,促使他们盲目开展工作,更好地办事村民。

  原林业村和联邑村的风光,山清水秀。层层青山堆叠邻接,碧绿的湖水依山而淌。杨林乡当局的工作人员引见,他们不断都成心在两村范畴内制造一个生态旅游项目,但因为两村的山林、耕地等天然资本朋分细致,难以联片成长,因此难以构成必然的规模效应。而行政村的归并,将打破资本要素的办理边界,无效整合各项资本,有益于规模成长。

  杨林乡的乡干部给我们算了一笔账,每个村大要有3至4名村干部,每个村干部每年的财务工资是2万元,每年的根基运转经费需要3万元,而行政村归并有益于间接降低行政成本,能无效处理当前部门村零丁设置村部等公共资本以及操纵率低的问题。

  “伤疤”留下的好处隐忧

  虽然行政村归并有诸多劣势,但原林业村村民初听到要并村时,大师都不情愿。缘由要归结于上个世纪60年代,他们与联邑村合建的一座学校说起。其时两村合力将学校建起来,可是后来因为地盘调整,学校完全划分到联邑村,导致原林业村得到了对学校财富的措置权。虽然这件工作过去了几十年,但原林业村良多村民照旧“草木皆兵”,在此次行政村归并的前期,村民们有点抵触。

  一位村民告诉我们,他们比力担忧并村后山林地步要从头划分,每位村民的好处会遭到损害。同时,村民们担忧因为原林业村村民栖身地比力偏远,新的村委干部在扶植根本设备等投入上会偏袒生齿稠密的联邑村。而部门联邑村民则担忧,因为联邑村交通更为便当,成长程度优于原林业村,并村当前会减弱他们原有劣势和既有益益。

  杨林乡当局的工作人员说,为了撤销原林业村村民的担心,他们向村民包管了“权属不变”的准绳,即归并前私家承包的山、田、土、塘等,在村归并后权属不变;同时乡当局还对原林业村的财富情况、债券债权等进行了清核,暂由乡经管站同一放置和办理,确保村民的好处获得保障。杨林乡党委也积极地做村民的思惟工作,入家入户地解答村民的迷惑。颠末几个月的勤奋,两村村民最终放下了心中的顾虑,同意两村归并的签字户达到了80%以上。

  “一碗水端平”的难处

  联邑村的村支书引见,他们于客岁起头村级“两型”工程扶植,此中有节能路灯、三边(水边、路边、屋边)绿化、全村自来饮水、垃圾收集点扶植等6大项工程,因为他们客岁已做好资金预算,此次行政村归并打乱了他们的程序,由于此刻添加了300多公顷地盘,100多个村民,预算要添加100多万,这让他们陷入了窘境。

  除了资金方面的坚苦外,联邑村新任村干部告诉我们,归并后的联邑村也会碰到资本调整问题。一方面因为生齿增加,区域增大,会形成社会价值多元化,村民矛盾增加;另一方面,并村后的打算生育、分析管理等办理工作的增加,出格是户籍地更改牵扯到多个方面,这些城市加大新任村干部的工作强度和难度。

  市民政部分相关担任人建议,实施并村后能够对新任村干部进行一次轮训,提高他们的社会办理程度;及时在政策和机构设置上做出调整,确保村民处事不碰到障碍;确保原有项目支撑的力度不减,同时也要加大对归并村公共事业扶植项目标支撑,如水利根本设备、村级组织勾当核心等,让并村后的村民真正实现资本共享。

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